电改如火如荼的开展，从电量的角度，计划电到市场电慢慢地过渡；从时间的角度，中长期到现货市场逐步推进；从开展的角度，试点先行，到全面推广。总体来讲，现在仍处于过渡阶段，还在一直在变化中。对绝大多数人而言，更关心的是与生产生活息息相关的部分——电费与电价。知其然才能知其所以然，电价二字说来简单，实则自成一派，学问颇多。

  从字面来看，电价就是电能价值的货币体现。通常情况下，电能电量的需求是相对固定的，那么电价的高低直接既决定了电力企业的收益程度，也决定了电力用户费用负担程度的大小。

  从宏观角度分析，电价水平的高低一方面对电力事业的发展致关重要，另一方面又影响着国民经济的健康发展。合理的电价，需要保证电力企业的合理收入，维持简单再生产和发展，同时也应促进能源的合理开发和充分的利用，切实提高电能使用效益。

  所以，总体而言，电价水平的高低除需反应电能价值之外，在某些特定的程度上也需要仔细考虑电力企业和电力用户、及宏观经济之间的均衡。

  自2015年3月的电改9号文（《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》）以来，各类配套文件、指导方针陆续出炉，文件众多。篇幅虽长，但其核心思路可以概括为：以“管住中间、放开两头”为原则，以建立电力交易市场、理顺电价形成机制为目标。

  电能成本：电力企业正常生产、经营过程中消耗的燃料费、折旧费、维修费、财务费用等各类成本的总和。

  电价是电能的价值体现，然而电能是二次能源且电力系统结构较为复杂多样，导致电价呈现出以下特点：

  价格复杂。为保证安全发供电，同样的电能，由于使用情况不同，电压等级不同，价格也不尽相同。

  生产成本差异较大。不同的电网，发电成本构成不同，且电能成本受一次能源价格的影响大。

  在实际系统中，电能在生产、输送、使用的全过程链中，每个环节及环节间都涉及电能的交易，并且要保证整体的协调与控制，加之有关部门的管理与监督，就出现了五花八门的电价名目及费用。接下来就整体理一理。

  笼统地讲，发、输配、用之间按电能的流向，分别经历了上网电价、输配电价和销售电价，如下图所示。

  上网电价：发电机组的上网电价，指电网购买发电企业电量的价格，也即电网和发电企业的结算价格。在这里需要引出一个概念——标杆电价。为了推进电改进程，国家使用了标杆电价，它是国家对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策，通常情况下等于火电机组的上网电价。

  输配电价：依照输送电量来收费，类似于“过路费”，由各省核定，收费各类分为一般工商业及其他用电、大工业用电两种。不同电压等级下的定价会有所区别，一般地，电压等级越高，电价越低。严格来讲，输配电价可以再细分为输电电价和配电电价，但目前私有化配电网较少，输配电价通常合为一个数目。

  线损电价：在输配电价表中会说明综合线损率，综合线损率越小，对电网和用户越有利。在部分地区，实际线损率小于综合线损率时的收益，由电网和用户各享50%。

  销售电价（也称目录电价）：即用户电价，是电力用户在购买电力时应支付的价格标准。

  那么，接下来是不是习惯性地认为“销售电价=上网电价+输配电价+线损电价”？

  从上网电价、输配电价到面向用户终端的销售电价，中间还包含了很多其他的费用。

  政府基金和附加费：未解决与用电有关的一些问题或者遗留问题，国家陆续开征了一些基金，最重要的包含：国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金、城市公用事业附加、可再次生产的能源附加。各省的电费也包含各自省份的附加费。

  销售电价的各部分所组成含义不同，最终的电费也并非都流入了国家电网的金库，各部分电费也将流向不同的去处。

  销售电价本身就是一个丰富的“小家族”，销售电价还能够且一定要进行进一步的细分。通常情况来讲，不同电压等级的电力成本存在一定的差异，不同用电规模的电力成本存在一定的差异，不同用电时段的用电成本存在一定的差异，因此，按照基于成本的定价原则，销售电价应当按照用户电压等级、用电容量、负荷率和同时率进行分类，这样才更加有助于促进各类用户合理用电，提高电力系统的整体运行效率。

  基本电价：按照工业公司的变压器容量或最大需用量作为计算电价的依据，由供电部分与用户自修室合同，确定限额，每月固定收取，是一笔固定费用。对应的，基本电费=基本电价×变压器容量（或最大需量）

  电度电价：按用户实际耗电度数计算的电量，即由用电量乘以单位电价直接决定。对应的，电度电费=销售电价×用电量

  在销售电价中，转化到电费的角度，还有一个成员不可忽视——力调电费（即功率因素调整电费）。用户用电功率因数的高低，对发、供、用电设备的充分的利用，节约电能和改善电压质量有着重要影响，为了更好的提高用户的功率因数并保持其均衡，提高供用电双方和社会的效益，力调电费应运而生。该电费主要是针对大工业用户，具体计算方式如下。

  按用户类别讲完，从时间维度来讲，销售电价还可以再细分为峰谷分时电价和丰枯季节电价。

  丰枯季节电价是将一年按发电来水和用电需求划分为丰水期、平水期和枯水期三个季节，实行不同电价水平。

  峰谷分时电价是将一天的24小时分成四个时段（尖峰、高峰、平段、低谷）或三个时段（高峰、平段、低谷），每个时段实行不同价格水平。

  按照用户用电量的大小，我国还有一种销售电价制度——阶梯电价，阶梯电价是阶梯式递增电价或阶梯式累进电价的简称，是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。（下表是北京2013年阶梯电价标准，供参考）

  电价体系很庞大，以上基本梳理了各环节的电价类型及费用构成。不妨按照以下关键词进行回顾，同时思考各电价之间的等式关系。

  电价体系·关键词 上网电价 标杆电价 输配电价 线损电价 目标电价 销售电价 单一制电价 两部制电价 基本电价 电度电价 力度电费 丰枯季节电价 峰谷分时电价 阶梯电价了解电价体系之后，新的问题值得思考：在电改中，电价改革又是怎么样做的？电价会发生怎样的变化？敬请期待《在电改中看电价（下篇）——细说“电价”改革》