这些服务在现有的发用电营销模式中，一般都捆绑在调度计划和运行方式里，当交易量较小时，辅助服务的费用粗略分担的矛盾并不突出，通过监管机构的行政管理办法，只要大致明确各自应承担的义务和违规惩罚标准，基本上能维持市场的正常运转；随着大用户直接交易范围的扩大、交易电量的增多，辅助服务的量化与成本分摊应该有更精确的数学模型，相应的利益诉求会增多，一个规范可持续的电力市场，电网和每个发电主体都应有辅助服务合同，详细阐述诸如频率响应期望水平、功率因数波动区间、机组出口端电压允许范围、最低备用容量及相应的补偿惩罚费用等条款。

  业内人士普遍认为，电力市场中的辅助服务研究复杂，已出台的辅助服务管理暂行办法只是浅层次的和粗放型的，随着竞争性电量交易增多，需要深入研究发电功率和负荷间的平衡关系，探讨系统对负荷跟踪、旋转备用、运行备用容量需求，目前宏观上粗略描述方式显然不适应市场有序可持续发展，制定出科学精确的辅助服务考核管理办法还需从深入研究和积累更多实践经验。

  目前我国的工业用电占全社会用电70%左右，其中黑色金属、有色金属、建材和化工四大耗能行业又占工业用电的55%左右，因此，这些做为典型大用户的高耗能行业企业的发展将受到严格约束。但是，要大范围推进大用户直接交易，高耗能行业用户做为直接交易的参与者，客观上将享受到降低电价的优惠，对其生产无疑会起到一定促进作用，从而增加能源资源消耗，和现阶段调整经济发展方式、推进节能减排工作有所抵触。由于过去提出过要在2010年实现单位国内生产总值能源消耗降低20%的工作目标，因此，2009年至2010年初密集发文推动的大用户直接直接交易工作，从2010年下半年开始就偃旗息鼓，虎头蛇尾特征十分明显。为确保今年节能减排目标保质保量完成，国家发改委近期发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》，要求严控高耗能、高排放产业。在此背景下，要推进大用户直接交易让高耗能企业获得更便宜用电价格，同样是勉强和困难的。

  大用户直接交易实施近十年，效果甚微，深层次原因很多，像交叉补贴、与节能减排工作的兼顾这样的问题估计也不是一两年能解决，因此，国务院取消电力用户直接交易的审批，只是彰显了新一届政府激发市场主体活力、增强经济发展动力的决心，除此外，不能赋予太多的其它涵义，仅仅只是减少了工作的一个环节，毕竟这是一项系统工程，需要很多政策措施配套，应该循序渐进，不能一蹴而就，能适度推进就行。（作者供职于湖北电力经济研究院）

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  昨天国网公司下发了《关于进一步严格控制电网投资的通知》（国家电网办【2019】826号文）。文中提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。个人认为，这不仅仅是一个文件，而是国网公司整体发展战略转型的一个标志。作为世界上最大的电网企业，国网公司每年因投资建设所需的采购数额巨大，对电